Socialinės globos įstaigos vadovas atlieka itin svarbų vaidmenį užtikrinant kokybiškas ir žmogiškas paslaugas socialinės globos reikmėms. Šis straipsnis gilinsis į socialinės globos įstaigos vadovo pareigas, reikalavimus, atsakomybes bei kontekstą, kuriame veikia šios įstaigos.
Kas yra socialinių paslaugų įstaiga?
Socialinių paslaugų įstaiga - tai juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, įsteigtas Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje, teikiantis socialines paslaugas ir atitinkantis įstatymuose nustatytus reikalavimus. Šios įstaigos yra socialinės apsaugos sistemos dalis, siekiančios spręsti socialines problemas, organizuoti reikalingų paslaugų teikimą ir užtikrinti gyventojams nuolatinę priežiūrą bei saugią aplinką.
Socialinės globos įstaigos vadovo skyrimas
Valstybės ir savivaldybių biudžetinių socialinių paslaugų įstaigų vadovai į pareigas priimami konkurso būdu penkerių metų kadencijai. Išimtis taikoma, kai vadovas be konkurso skiriamas antrajai kadencijai, jeigu kiekvienais kadencijos metais jo veikla buvo tinkamai įvertinta. Sprendimą dėl antrosios kadencijos skyrimo be konkurso priima savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija.
Socialinės globos įstaigos vadovo pavaduotojo socialiniams reikalams vaidmuo
Socialinės globos įstaigos vadovo pavaduotojas socialiniams reikalams yra atsakingas už socialinių paslaugų gavėjų adaptaciją, būtinų paslaugų užtikrinimą, socialinio saugumo garantavimą, ryšių su šeima palaikymą ir užimtumo problemų sprendimą. Ši pareigybė yra konkursinė, o jos lygis - A2. Pavaduotojas tiesiogiai pavaldus įstaigos direktoriui.
Specialūs reikalavimai socialinio darbo padalinio vadovui
Didvyžių socialinės globos namų socialinio darbo padalinio vadovas yra struktūrinių padalinių vadovų grupės dalis ir tiesiogiai pavaldus direktoriaus pavaduotojui socialiniam darbui. Šias pareigas einantis asmuo turi turėti aukštąjį socialinių mokslų, socialinio darbo krypties išsilavinimą, ne mažesnę nei 5 metų vadovaujančio darbo patirtį. Būtinos žinios apie Lietuvos Respublikos įstatymus, reglamentuojančius socialinių paslaugų teikimą, vaikų socialinę globą, neįgaliųjų integraciją, neįgalumo nustatymą. Taip pat svarbūs kompiuteriniai įgūdžiai, gebėjimas savarankiškai planuoti ir organizuoti darbą, greitai orientuotis situacijose, logiškai mąstyti, kaupti ir sisteminti informaciją, sklandžiai dėstyti mintis raštu ir žodžiu, mokėti rengti dokumentus, dirbti komandoje, žinoti saugos ir gaisrinės saugos reikalavimus, mokėti suteikti pirmąją medicininę pagalbą, išmanyti profesinės etikos ir bendravimo taisykles, kontroliuoti socialinį darbą dirbančių darbuotojų veiklą. B kategorijos vairuotojo pažymėjimas ir ne mažesnė nei 2 metų vairavimo patirtis taip pat yra privalumai.
Išsilavinimas, kvalifikacija ir darbo patirtis
Socialinės globos įstaigos vadovui ir jo pavaduotojui keliami aukšti išsilavinimo ir kvalifikacijos reikalavimai. Būtinas ne žemesnis kaip aukštasis socialinių mokslų studijų socialinio darbo krypties universitetinis išsilavinimas su bakalauro kvalifikaciniu laipsniu ar jam prilygintu išsilavinimu. Privalumas - vyresniojo socialinio darbuotojo profesinė kvalifikacija. Reikalingas ne mažesnis kaip 3 metų socialinio darbuotojo darbo stažas.
Būtinos žinios ir įgūdžiai
Vadovas privalo išmanyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius socialinę apsaugą, socialinių paslaugų teikimą, socialinę globą, specialiųjų poreikių nustatymą. Svarbu išmanyti įstaigos nuostatus, vidaus darbo tvarkos taisykles ir savo pareigybės aprašymą, gebėti juos taikyti praktikoje. Žinios apie socialinio darbo metodus, socialinių paslaugų infrastruktūrą ir socialinės apsaugos sistemos plėtros tendencijas yra būtinos.
Gebėjimas savarankiškai planuoti, organizuoti veiklą, dirbti komandoje, bendrauti su paslaugų gavėjais, vertinti jų būklę, sugebėjimus ir galimybes yra esminis. Taip pat svarbu mokėti kaupti, analizuoti, sisteminiu požiūriu vertinti ir apibendrinti informaciją, rengti išvadas, teikti pasiūlymus. Išmanyti dokumentų rengimo, tvarkymo ir apskaitos taisykles. Gebėjimas vertinti darbuotojų profesinę kompetenciją ir daryti įtaką jų profesiniam tobulėjimui yra svarbus. Mokėjimas atstovauti įstaigai ir socialinių paslaugų gavėjui savivaldybės ir kitose institucijose, sklandžiai dėstyti mintis raštu ir žodžiu, dirbti kompiuteriu (MS Word, MS Excel, Internet) yra privalomi įgūdžiai.
Vadovas turi žinoti ir darbe vadovautis Lietuvos higienos normomis HN 125:2011 „Suaugusiųjų asmenų stacionariosios socialinės globos įstaigos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ ir HN 47-1:2020 „Sveikatos priežiūros įstaigos. Infekcijų kontrolės reikalavimai“. Gebėjimas identifikuoti ir apibrėžti problemas bei pateikti jų sprendimo būdus yra labai svarbus.
Pareigos ir funkcijos
Vadovas vykdo šias funkcijas:
- Teikia siūlymus įstaigos vadovui rengiant vidaus teisės aktus.
- Organizuoja teisės aktų projektų rengimą, svarstymą ir derinimus.
- Rengia kitus įstaigos veiklos dokumentus.
- Rengia kuruojamų padalinių veiklos planus, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jų veiklą.
- Kontroliuoja pavaldžių darbuotojų darbo kokybę, koordinuoja darbo grafikų sudarymą.
- Analizuoja darbuotojų mokymosi ir kvalifikacijos kėlimo poreikį, teikia metodinę pagalbą.
- Teikia siūlymus dėl padalinių ir darbuotojų darbo organizavimo tobulinimo.
- Užtikrina socialinių paslaugų teikimą teisės aktų nustatyta tvarka, kontroliuoja paslaugų kokybę.
- Teikia įstaigos vadovui ataskaitas ir pasiūlymus dėl paslaugų kokybės gerinimo.
- Atstovauja įstaigai valstybės ir savivaldybių institucijose.
- Bendradarbiauja su kitais fiziniais ir juridiniais asmenimis.
- Organizuoja savanorišką socialinę veiklą įstaigoje.
- Nesant direktoriaus, laikinai atlieka jo funkcijas.
- Teikia būtinąją medicinos pagalbą.
- Konsultuoja paslaugų gavėjus.
- Įgyvendina teisės aktus ir institucijų sprendimus socialinio darbo srityje.
- Užtikrina socialinių paslaugų kokybę taikant Savanoriškos Europos socialinių paslaugų kokybės sistemos EQUASS standartus.
- Sudaro asmens sveikatos priežiūros specialistų ir kito pavaldaus personalo darbo grafikus.
- Koordinuoja socialinių darbuotojų, individualios priežiūros darbuotojų ir užimtumo specialisto darbą.
- Teikia susistemintą informaciją apie veiklos rezultatus, identifikuoja problemas, teikia pasiūlymus darbo kokybei gerinti.
- Organizuoja padalinio specialistų instruktavimą, mokymą ir atestavimą.
- Tiria darbuotojų darbo drausmės pažeidimus.
- Rengia direktoriaus įsakymų, sutarčių ir kitų dokumentų projektus.
- Rengia socialinio darbo tarnybos metinius ir mėnesinius veiklos planus.
- Dalyvauja sudarant ir įgyvendinant socialinės globos priemones.
- Prižiūri, kad socialinių paslaugų gavėjui būtų teikiama individuali pagalba.
- Renka informaciją apie naujai atvykusį socialinių paslaugų gavėją, vertina jo situaciją, padeda adaptuotis.
- Organizuoja specialiųjų poreikių lygio nustatymą.
- Atstovauja įstaigai ir socialinių paslaugų gavėjams ginant jų teises ir teisėtus interesus.
- Bendradarbiauja su socialinių paslaugų gavėjo artimaisiais.
- Tiria socialinių paslaugų gavėjų skundus.
- Vadovauja socialinių mokslų studijų studentų praktikai.
- Inicijuoja viešuosius pirkimus.
- Inicijuoja, koordinuoja ir kontroliuoja įstaigos vykdomų projektų eigą.
- Atlieka socialinės globos paslaugų atitikimo normoms vertinimą.
- Organizuoja teikiamų socialinių paslaugų viešinimą.
- Analizuoja užsienio valstybių patirtį.
- Administruoja socialinių paslaugų gavėjų asmens bylas.
- Tvarko archyvinius dokumentus.
- Dalyvauja pasitarimuose ir komisijose.
- Vykdo kitas teisės aktų nustatytas funkcijas ir pavedimus.
Atsakomybė
Vadovas atsako už:
- Teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir laiku atliekamą darbą.
- Įrankių ir įrenginių naudojimą.
- Kvalifikacijos kėlimą.
- Darbo drausmės laikymąsi.
- Pareigų netinkamą vykdymą.
- Etikos kodekso ir vidaus tvarkų laikymąsi.
- Saugos ir sveikatos, priešgaisrinės saugos ir sanitarijos bei higienos reikalavimų pažeidimus.
- Konfidencialumo laikymąsi.
- Žalą, padarytą įstaigai.
Vadovui gali būti taikomi paskatinimai už puikiai atliekamą darbą, iniciatyvas ir pasiūlymus, gerinančius paslaugų gavėjų gyvenimo kokybę.
Socialinės globos paslaugų teikimo kontekstas
Socialinė globa yra sudėtinė socialinių paslaugų sistemos dalis, daugiausia teikiama socialinės globos įstaigose. Pagrindinis senyvo amžiaus asmens globos įstaigos veiklos tikslas - užtikrinti tokias gyvenimo sąlygas, kad pagyvenę asmenys galėtų gyventi pilnavertį gyvenimą, nepažeidžiant jų teisių ir orumo.
Lietuvoje, kaip ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, kasmet vis didesnę dalį sudaro senyvo amžiaus, t. y. 60 metų ir vyresni asmenys. Prognozuojama, kad iki 2060 metų pradžios du penktadalius Lietuvos gyventojų sudarys senyvo amžiaus asmenys.
Daugelyje socialinės globos įstaigų vykdoma veikla dar neatitinka šiuolaikinės socialinės globos sampratos. Personalas, darbo organizavimas, teisinis socialinių paslaugų reglamentavimas - visa tai reikalauja nuolatinio tobulinimo.
Teisinė bazė ir priežiūra
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija rengia teisinę bazę, kurios tikslas - užtikrinti socialinės globos organizavimą. Stacionarių socialinės globos įstaigų veiklą kontroliuoja steigėjas bei Socialinių įstaigų priežiūros ir audito departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Socialinių paslaugų įstatymo pataisomis siūloma nustatyti, kad visi socialinių paslaugų įstaigų vadovai nuolat tobulintų kvalifikaciją, jų profesinė veikla būtų vertinama. Siūloma sugriežtinti administracines baudas už socialinės globos teikimą be licencijos ar nesilaikant jos sąlygų.
Gyvenamosios aplinkos normų reikalavimai
Stacionarios socialinės globos įstaigos turi būti įsteigtos specialiai šiam tikslui pritaikytuose, pastatytuose ar rekonstruotuose pastatuose. Patalpos turi atitikti technines, sanitarines-higienines, darbų ir priešgaisrinės saugos normas ir reikalavimus. Minimalus bendras gyvenamasis plotas vienam globos įstaigos gyventojui - suaugusiajam turi būti ne mažesnis kaip 9 m², o vaikui - ne mažesnis kaip 11 m². Kambariuose lovos išdėstomos taip, kad tarpas tarp šalia esančių lovų būtų ne mažesnis kaip 0,9 m.
Prausyklos ir tualetai turi būti atskiri vyrams ir moterims. 10-iai gyventojų turi būti skiriama ne mažiau kaip 1 praustuvas ir 1 klozetas. Turi būti įrengtos specialios kabinos asmenims su fizine negalia.
Įstaigos teritorijoje turėtų būti žalia veja, gėlynai, sodeliai, suoliukai, pavėsinės, takeliai pasivaikščioti.
Asmenų priėmimas į globos įstaigą
Asmuo (jo globėjas), pageidaujantis apsigyventi stacionarioje socialinės globos įstaigoje, raštu kreipiasi į savo gyvenamosios vietos savivaldybės globos ir rūpybos skyrių. Priimant asmenį į globos įstaigą, sudaroma dvišalė sutartis tarp asmens (jo globėjo) ir globos įstaigos administracijos.
Jei asmuo nori apgyvendinti savo tėvą/motiną/senelį tiesioginiu susitarimu su įstaiga, tereikia pasirašyti dvišalę komercinių paslaugų sutartį, pristatyti reikiamus dokumentus ir atlikti mokėjimą už pirmą mėnesį.
Finansavimas ir apmokėjimas
Ilgalaikės socialinės globos apmokėjimas susidaro iš asmens gaunamų pajamų (pensijos), priežiūros/slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos, taip pat, jei asmuo turi nekilnojamojo turto - nuo jo vidutinės rinkos vertės skaičiuojamas 1 proc. mokestis. Skirtumas, kurio trūksta iki nustatytos globos namų socialinės globos paslaugų kainos, apmokamas finansuojamas tos savivaldybės administracijos.
Trumpalaikės (6 mėn. per metus) socialinės globos apmokėjimas susidaro taip pat, kaip ir ilgalaikės, tik nėra skaičiuojamas 1 proc. mokestis nuo NT.
Tiesioginis susitarimas su įstaiga
Norintys atvykti į globos namus privalo informuoti apie atvykimą iš anksto suderinus atvykimo laiką (ne vėliau kaip 24 val. iki atvykimo). Atsivežti galima tai, kas kelia malonius prisiminimus ir pačius reikalingiausius daiktus.
Vadovo pavaduotojas socialiniams reikalams yra atsakingas už tai, kad socialinių paslaugų gavėjai gautų visas būtinas socialines ir kitas paslaugas, garantuojamas socialinis saugumas, palaikomi ryšiai su buvusia šeima, artimaisiais, sprendžiamos užimtumo problemos. Vadovas ir jo pavaduotojas, bendradarbiaudami su įstaigos vadovu, siekia užtikrinti kuo kokybiškesnį gyvenimą socialinės globos įstaigų gyventojams, skatinti jų sugebėjimus pasirūpinti savimi ir integruotis į visuomenę.